Register rizík komunity Kent 

Vysoké riziká

Tieto riziká uvedené na tejto stránke sú klasifikované ako významné. Môžu mať vysokú alebo nízku pravdepodobnosť výskytu, ale ich potenciálne dôsledky sú dostatočne závažné na to, aby si vyžadovali náležité zváženie po rizikách klasifikovaných ako „veľmi vysoké“. Malo by sa zvážiť vypracovanie stratégií na zníženie alebo odstránenie rizík, ale malo by sa zaviesť aj zmierňovanie vo forme aspoň (multiinštitucionálneho) všeobecného plánovania, cvičenia a školenia a pravidelne by sa malo monitorovať riziko.

Nepriaznivé počasie zahŕňa udalosti vrátane silného sneženia, silného vetra, extrémnych teplôt a silného dažďa. Tieto udalosti môžu spôsobiť značné narušenie, ako aj veľmi vážne zdravotné dopady.

Povaha Spojeného kráľovstva ako ostrova a Kentu ako pobrežného regiónu znamená, že počasie môže byť veľmi premenlivé a ťažko predpovedateľné.

 

Búrka a búrka

Plánovanie tohto rizika je založené na primeranom najhoršom scenári búrkových vetrov, ktoré zasiahnu okres najmenej šesťkrát  hodiny. Historické záznamy naznačujú primeranú predpoveď rýchlosti vetra nad 55 míľ za hodinu s nárazmi nad 85 míľ za hodinu.

 

To môže spôsobiť značné škody na budovách a infraštruktúre. To môže byť často sprevádzané obdobiami extrémne silných zrážok, pričom povrchová voda môže spôsobiť bleskové záplavy alebo nebezpečné jazdné podmienky.

 

Riziko je rozšírenejšie v exponovaných oblastiach, najmä v pobrežných komunitách.

Nízke teploty a husté sneženie

Plánovanie tohto rizika je založené na rozumnom najhoršom scenári, že sneh napadne a bude ležať na väčšine územia okresu najmenej sedem  dní, pričom väčšina nížinných oblastí má pokrývku presahujúcu 30 centimetrov s priemernými dennými teplotami pod 3 °C.

 

Takýto scenár môže viesť k „nadmernej úmrtnosti“ a chorobám a zraneniam súvisiacim s chladným počasím (predovšetkým v zraniteľných skupinách, ako sú starší ľudia a ľudia s chronickými zdravotnými problémami).

 

Je tiež pravdepodobné, že dôjde k značnému narušeniu dopravných sietí, škôl a podnikov.

 

Toto nebezpečenstvo by bolo sprevádzané aj poľadovicou vrátane rizika kolízií v cestnej premávke a hospitalizácie v dôsledku pošmyknutia, zakopnutia a pádu.

Vlna horúčav

Vlna horúčav je predĺžené obdobie horúceho počasia v porovnaní s očakávanými podmienkami oblasti v danom ročnom období.

 

Spojené kráľovstvo nemá formálnu definíciu toho, čo predstavuje vlnu horúčav, avšak Svetová meteorologická organizácia to definuje tak, že maximálna teplota, ktorá viac ako päť po sebe nasledujúcich dní prekročí normálnu maximálnu priemernú teplotu o 5 °C.

 

Udalosť bude zvyčajne vyvolaná vzduchom prichádzajúcim zo Stredozemného mora a severnej Afriky (s potenciálom vrátane saharského prachu). Vzduch bude veľmi teplý a vlhký s hrozbou búrok.

 

Vysoká vlhkosť vzduchu znepríjemňuje podmienky a zabraňuje poklesu teplôt cez noc. Počas týchto podmienok môže byť znečistenie zachytené pri zemi, čo spôsobuje ďalšie problémy pre ľudí s respiračnými ochoreniami, ako je astma.

 

Extrémne teplo  môže spôsobiť sekundárne dopady, ako je poškodenie infraštruktúry v dôsledku topenia asfaltu alebo vybočenia koľajníc, zvýšené riziko požiarov na vresoviskách a dodatočný tlak na elektrickú sieť v dôsledku vyššieho dopytu po systémoch riadenia klímy.

Záplavy

 

Lokálne fluviálne záplavy

Toto hodnotenie považuje za „subregionálnu“ udalosť, pri ktorej toky predstavujú nebezpečenstvo pre život. Oživenie infraštruktúry a hospodárstva môže trvať 6 až 18 mesiacov. Hĺbka a rýchlosť prúdenia vody sa môže meniť v závislosti od polohy a počasia. V závislosti od rozsahu udalosti môže byť potrebná vzájomná pomoc od iných krajov.

 

Veľké pobrežné a prílivové záplavy

Toto riziko je založené na primeranom najhoršom scenári prílivovej povodne, ktorá postihne viaceré okresy pozdĺž východného pobrežia. Vnútroštátne zdroje by sa museli rozdeliť medzi okresy. Očakáva sa, že pred potenciálnou udalosťou bude vopred varované až 4 dni, pričom dôvera v predpovede sa bude zvyšovať bližšie k udalosti. Potvrdenie očakávaných záplav by malo byť medzi 24-8 hodinami pred výskytom udalosti. Operácie pohotovostných služieb môžu byť ovplyvnené, ak sa nachádzajú v inundačnom pásme a záchranári by si vyžadovali špeciálne vozidlá. Môže byť potrebná okamžitá evakuácia a infraštruktúra a inžinierske siete môžu utrpieť značné škody.

 

Predpokladá sa, že značná časť tých, ktorí sú povinní evakuovať, by sa rozhodla zostať s priateľmi a príbuznými. Predpoklady plánovania naznačujú, že až 142 000 ľudí v Kente môže potrebovať pomoc s prístreškom až na 5 dní, pričom niektorí z nich potrebujú nepretržitú podporu až 12 mesiacov. Historicky sa záplavy na východnom pobreží začínajú na severe a pokračujú po pobreží, pričom Kent je posledným postihnutým krajom. V historických udalostiach ústie Temže tiež slúžilo na zmiernenie niektorých dopadov vlnobitia.

Environmentálne

 

Uvoľňovanie toxických chemikálií

Toto ohrozenie zahŕňa požiar alebo výbuch na mieste blízko obývanej oblasti, kde sa hromadne skladuje palivo, horľavé kvapaliny alebo toxické kvapaliny. Toxické chemikálie sa skladujú vo veľkom v celom okrese a na väčšie zariadenia sa vzťahujú nariadenia COMAH (Kontrola nebezpečenstiev veľkých nehôd), a preto majú zavedené plány na mieru. V Kente je veľké množstvo týchto miest, od veľkokapacitných skladov až po malé. Incidenty na týchto miestach by mohli mať vplyv na ich miestne komunity, ako aj narušenie širšej komunity. Ako súčasť nariadení uskutočňujú lokality a miestne úrady plánovanie a zvyšovanie povedomia v oblastiach, ktoré by mohli byť potenciálne ovplyvnené. Toto riziko sa vzťahuje aj na nehody, ktoré sa vyskytnú počas prepravy chemikálií (na ktoré sa vzťahuje aj usmernenie HSE).

 

Uvoľňovanie rádioaktívnej látky

Neexistujú žiadne jadrové reaktory hraničiace s Kentom v rámci rizikového rozsahu, avšak Kent má v Dungeness dva jadrové reaktory, z ktorých jeden stále vyrába a jeden sa vyraďuje z prevádzky. V oboch lokalitách existuje potenciál pre nebezpečné úniky, a preto majú obe zavedené havarijné plány a postupy dôkladného monitorovania. Typ reaktora používaného v Dungeness znamená, že neexistuje žiadne riziko jadrového výbuchu, a teda žiadne riziko pre život verejnosti alebo zvierat mimo hraničného plotu v dôsledku konvenčných rizík spojených s výrobou elektriny.

 

Nebezpečenstvo, ktoré existuje, je riziko úniku rádioaktívnych produktov do životného prostredia, hoci toto riziko je veľmi nízke a je nepravdepodobné, že by akékoľvek uvoľnenie presiahlo hranicu lokality. Existujú však plány pre prípad väčšieho úniku, pričom osoby v rizikovej oblasti sú pravidelne zapojené do informačných a ochranných opatrení (ako sú tablety jodičnanu draselného).

Veľký incident znečistenia mora

Toto hodnotenie rizika zohľadňuje incidenty, ku ktorým došlo na lodiach na mori, v kotvisku alebo popri vypúšťaní akejkoľvek formy ťažkého oleja, paliva alebo ropy, ktoré môžu mať významný vplyv na vodný ekosystém, morský život, pobrežie, poľnohospodársku produkciu, obchod, cestovný ruch, a potenciálne vysídlenie miestnych komunít (kvôli riziku výbuchu alebo požiaru z výparov). Účinky takéhoto výboja môžu byť dlhodobé. V závislosti od povahy environmentálnej kontaminácie môžu mať vplyv na ovzdušie, pôdu, vodu, dobré životné podmienky zvierat, poľnohospodárstvo a odpadové hospodárstvo. Môže existovať potreba rozsiahlych čistiacich operácií na brehu a na mori a potenciálne môžu byť zavedené dlhodobé obmedzenia, napr. pre rybolov.

Veľké znečistenie kontrolovaných vôd

Znečistenie kontrolovaných vôd, vrátane povrchových a podzemných vôd, je významnou hrozbou pre početné a rozsiahle riečne systémy a podzemné vodonosné vrstvy v Kente. Ponuka a dopyt po vode je dôležitým zdrojom každodenných aktivít okresu. Všetky pitné jedlá v Kente sú zásobované buď z rieky, alebo zo zdroja podzemnej vody, a preto je dôležité ich chrániť. Kent Resilience Forum spolupracuje na udržaní vysokej kvality ochrany s cieľom minimalizovať a zmierniť potenciálne škody na životnom prostredí spôsobené nehodami znečistenia. Najpravdepodobnejším zdrojom takéhoto znečistenia by boli priemyselné alebo obchodné havárie. Okrem svojej hodnoty ako zdroja riečne siete podporujú bohatú a rôznorodú ekológiu, ktorá by bola ovplyvnená akýmkoľvek znečistením.

Strata verejných služieb

 

Obmedzenie dodávky paliva

Toto riziko je založené na scenári, kde čerpacie stanice v závislosti od ich polohy začnú „vysychať“ v priebehu 24 – 48 hodín. Panický nákup by situáciu ešte zhoršil a doplnenie stránok by mohlo trvať 3 až 10 dní (v závislosti od lokality). Situácia by do značnej miery závisela od toho, či by vodiči z iných spoločností boli pripravení prekračovať demonštrácie alebo protesty, či spoločnosti usúdili, že sú schopné udržať bezpečnú prevádzku v prítomnosti demonštrácií alebo protestov, a od rozsahu dodávky paliva iné zdroje. Vplyv obmedzenia v palive bude mať dôsledky na kontinuitu podnikania pre podniky a jednotlivcov. Spojené kráľovstvo má v systéme dostatok paliva na zvládnutie normálnej úrovne dopytu počas prerušenia dodávok, ale „panický nákup“ vytvára nezvyčajný tlak, ktorý by prekonal aj normálne úrovne ponuky.

Zlyhanie vodnej infraštruktúry

Toto hodnotenie sa týka úplnej straty zásob vody. To by znamenalo, že domáce, priemyselné a poľnohospodárske priestory by nemali vodovodné potrubie a požiarne jednotky by v postihnutej oblasti nemohli používať požiarne hydranty. Vodárenské spoločnosti majú povinnosť poskytovať domácim odberateľom najmenej 10 litrov pitnej vody na osobu a deň až do obnovenia dodávky. Robí sa to rôznymi spôsobmi, ako sú vodné nádrže alebo balená voda. Prednosť majú zraniteľní zákazníci a zákazníci so špeciálnymi potrebami. Od vodárenských spoločností sa tiež vyžaduje, aby uprednostňovali nemocnice a školy a náležite zohľadňovali hospodárske zvieratá a základné potravinárske odvetvia. V nemocniciach, školách a iných podnikoch však nemusí byť možné zabezpečiť úplné služby. Vodárenské spoločnosti majú dobre zavedené plány na zabezpečenie toho, aby mohli plniť svoje záväzky.

 

Rozumný scenár najhoršieho prípadu počíta so stratou vody až na 3 dni v širokej oblasti, ktorá postihne až 50 000 ľudí, pričom sa to týka škôl, nemocníc, podnikov a domácností. Spôsobilo by to problémy verejného zdravia a hygieny.

Strata telekomunikácií

Tento scenár zahŕňa úplnú stratu telekomunikačnej infraštruktúry bez upozornenia. Prerušenie by mohlo mať široké dopady, ako napríklad narušenie semaforov, bankomatov, maloobchodných systémov, e-mailov a internetu a možnosť kontaktovať pohotovostné služby. Mobilné telefóny sú tiež závislé od infraštruktúry pevných liniek, takže je pravdepodobné, že aj táto služba bude narušená. Môže to byť spôsobené rôznymi zdrojmi, ako sú požiare v kľúčovej infraštruktúre, záplavy alebo ľudská chyba. Pohotovostné služby majú zavedené plány na zabezpečenie toho, aby mohli pokračovať v komunikácii prostredníctvom rôznych prostriedkov.

Porucha elektrickej siete

Tento scenár zahŕňa úplné zlyhanie národnej elektrickej prenosovej siete trvajúce až 5 dní, pričom niektoré oblasti môžu zostať bez prúdu až 14 dní. Elektrárne vyžadujú množstvo energie na uskutočnenie procesu výroby. V prípade úplného výpadku napájania by bolo potrebné manuálne reštartovať mnohé elektrárne pomocou externého napájania. Ide o dobre nacvičený proces, avšak implementácia a obnovenie plnej výroby energie v Spojenom kráľovstve by nejaký čas trvalo. Dopyt po energii je najvyšší počas zimy, takže sa to berie do úvahy v rámci hodnotenia. Hoci je toto riziko technicky realizovateľné, nikdy predtým sa nevyskytlo a existuje množstvo kontrolných opatrení, aby sa tomu zabránilo. V tomto scenári a menších prerušeniach môže byť potrebné zaviesť „rotačné odpojenie“ na rozdelenie výkonu, ktorý je k dispozícii. V tomto prípade by zákazníci mali naplánované obdobia bez elektriny. Pohotovostné služby majú zavedené opatrenia, ktoré zabezpečujú, že môžu pokračovať v prevádzke bez napájania dlhší čas.

Hromadné zhromaždenia 

 

Útoky na preplnené miesta

Preplnené miesta sa považujú za miesta alebo prostredia, do ktorých má verejnosť prístup a ktoré by mohli byť potenciálne vystavené teroristickému útoku z dôvodu hustoty davu. Patria sem bary, krčmy, nočné kluby, reštaurácie, hotely, nákupné centrá, športové a zábavné štadióny, kiná, divadlá, atrakcie pre návštevníkov, veľké podujatia, obchodné centrá, zdravotnícke zariadenia, vzdelávacie zariadenia a miesta bohoslužieb. Spojené kráľovstvo má rôzne dopravné systémy vrátane pozemnej železničnej, podzemnej, leteckej a námornej. Toto hodnotenie sa vzťahuje na „konvenčné“ spôsoby útoku. To znamená, že neposudzuje riziko z chemických, biologických, rádiologických alebo jadrových (CBRN) prvkov. Konvenčné útoky môžu viesť k traumatickým zraneniam, ako sú popáleniny, zlomeniny, krvácanie atď. Toto hodnotenie berie do úvahy scenár väčší než ktorýkoľvek, ktorý sa predtým vyskytol v Spojenom kráľovstve, s viacerými miestami útoku. Incident by si vyžiadal veľký počet úmrtí spolu s vysokým počtom traumatických zranení, ktoré si vyžadujú špecializovanú starostlivosť.

Závažný incident na rozsiahlej udalosti

Toto riziko so sebou nesie veľa rovnakých problémov ako vyššie uvedené, ale zohľadňuje udalosti veľkého rozsahu v týchto prostrediach. Rovnako ako v prípade vyššie uvedeného rizika, veľký počet ľudí zapojených do neznámeho prostredia vytvára potenciál pre eskaláciu menších incidentov. Väčšina dobre organizovaných podujatí sa bude organizovať po konzultácii s pohotovostnými službami a miestnym orgánom, čo organizátorom poskytne prístup k širokému spektru bezpečnostných expertíz, avšak v niektorých prípadoch sa tak nestane, čo znamená, že bezpečnostné opatrenia môžu chýbať. Mnohé z týchto typov podujatí sa konajú vonku, a preto ich môžu ľahko ovplyvniť extrémne poveternostné podmienky.